México

Evolución y funciones de la Secretaría de Relaciones Exteriores

El organismo conduce la política exterior de México en el extranjero mediante el diálogo y la cooperación con otras naciones

Por Alejandro Barragán
(Con información del portal web de la SRE)

Evolución y funciones de la Secretaría de Relaciones ExterioresA partir de su nacimiento como nación independiente, México ha tenido que responder a diferentes compromisos internacionales, generando así la necesidad de crear una diplomacia mexicana.

La Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) tiene como objetivo el conducir la política exterior de México mediante el diálogo, la cooperación, la promoción del país y la atención a los mexicanos en el extranjero, así como coordinar la actuación internacional del gobierno de la República. Este organismo ha evolucionado en diferentes etapas de la historia de nuestro país.

El nacimiento de México a la vida independiente, en 1810, contrajo una serie de intervenciones extranjeras así como el no reconocimiento de estados como el de la Santa Sede y el de la corona española.

En el año de 1821 fue decretada la creación de cuatro secretarías de Estado y del Despacho Universal, siendo una de ellas la Secretaría de Estado y del Despacho de Relaciones Exteriores e Interiores, para la cual se fijó como su ámbito de competencia el atender todas las relaciones diplomáticas con las partes extranjeras.

Una vez adoptada la Constitución de 1824, se estableció como régimen de gobierno en el país el de republicano federal, en dicho documento se precisaron las atribuciones del Congreso General respecto del desarrollo de las relaciones internacionales, las del presidente de la República, en materia de nombramiento y remoción de secretarios, enviados diplomáticos y cónsules, así como en la concertación de compromisos internacionales.

Durante el periodo conocido como la República Restaurada, y habiendo caído el imperio de Maximiliano, se trazaron nuevas bases para una política exterior cimentada en el respeto a la soberanía de los pueblos y en su igualdad jurídica, en congruencia con el proyecto nacional. Se promulgó el Reglamento del Cuerpo Consular de 1871; entre los avances de esta ley, se pueden mencionar: la asignación de tareas específicas a cada uno de los miembros de los consulados, además de ampliar las categorías de composición de los mismos.

Sin cambios significativos en la organización jurídico-administrativa del gobierno de Benito Juárez, concluyó una etapa del Estado mexicano, dando paso al prolongado régimen de Porfirio Díaz.

Durante la dictadura de Díaz se registraron dos hechos importantes para la administración pública. El primero, al expedirse el 11 de febrero de 1883 el quinto Reglamento Interior del Ministerio de Relaciones Exteriores, y el segundo, al decretarse la existencia de siete secretarías para el despacho de los asuntos de orden administrativo del gobierno federal, el 13 de mayo de 1891, estableciéndose así la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Al término del movimiento revolucionario se adoptó, el 5 de febrero de 1917, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, determinándose en ella la facultad del Congreso de la Unión, a través de la Cámara de Senadores, de analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal así como ratificar los nombramientos de agentes diplomáticos y cónsules generales. Del mismo modo, dicho organismo determinaría los compromisos internacionales que en el nombre de México fueran concertados.

En el documento se plantean las atribuciones del presidente de la República en el manejo y ejecución de las relaciones internacionales, la concertación de compromisos con estados extranjeros y el nombramiento y remoción de los agentes diplomáticos y consulares.

A efecto de armonizar las actividades internacionales del país con los desafíos del nuevo milenio, la Ley del Servicio Exterior Mexicano se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 4 de enero de 1994, y sus últimas reformas ocurrieron el 25 de enero de 2002; el Reglamento de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, promulgado el 20 de agosto de 2002 y publicado en el DOF el 23 de agosto; y la versión más reciente del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, publicado en el DOF el 10 de agosto de 2001 y reformado en las publicaciones del mismo del 11 de octubre de 2001, 31 de julio de 2002, 21 de agosto de 2002 y 1 de noviembre de 2002.

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